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        新干縣:鄉鎮信訪治理的“潭丘樣式”

        信息來源:省委信訪局 發布日期:2020-12-31 15:47

        新干近年來,新干縣潭丘鄉有效化解社會矛盾、破除信訪困境,走出了一條山區鄉鎮信訪治理的路子。

        新干建好“一個平臺”。該鄉整合司法、綜治、行政、調解等各方資源,于2019年8月成立鄉矛盾糾紛聯合調解中心。不僅涵蓋了行政、司法部門,還包括鄉衛生院、學校、居委會及轄區內各行政村,形成了上下聯動、左右互通的工作格局。

        新干選聘“兩支隊伍”。該鄉聯調中心選聘了45名調解員。這些調解員來自兩個方面:一方面,從當地專業法官、執業律師、行政執法人員以及醫療衛生、教育心理等方面專業人才選聘;另一方面,從為人正派、辦事公道、熱心調解、有著豐富社會生活經驗的德高望重的鄉賢中選聘,從而形成優勢互補、良性互動的工作團隊。

        新干完善“三項機制”。著眼于可操作、抓規范、管長遠的要求,該鄉重點建立健全了人員選聘機制,聯調中心調解員由群眾選舉、推薦或聯調中心聘任,選舉產生出主任、副主任及委員若干,確保公信力。建立健全協同運作機制,單一方式調解不了,采用綜合方式合力解決。建立健全司法確認機制,對一些不能即時履行的調解協議,主動引導雙方共同申請司法確認,有關手續由雙方授權委托工作人員代辦,切實形成社會認可、群眾認同的工作權威。

        新干堅持“四調并用”。大力推進訪調對接,始終堅持多元化調解。一是堅持人民調解優先。充分發揮鄉情、友情、親情的優勢,聯村調解員先介入化解矛盾、平息紛爭,使人民調解成為群眾首選渠道。二是堅持行政調解攻堅。對于人民調解無法化解的復雜問題,由鄉黨委、政府領導牽頭,組織調解攻堅。三是堅持司法調解助陣。鄉聯調中心與七琴人民法庭建立對接關系,在人民調解、行政調解無法化解矛盾時,邀請法官介入,利用司法調解的權威性,促成問題解決。四是堅持綜合調解結案。在單一調解方式難以見效時,該鄉組織人民調解、行政調解、司法調解齊上陣,全力促進案結事了、停訪息訴。

        新干潭丘鄉的成功實踐創立了山區鄉鎮信訪治理的基本樣式和有效模式,“減增量、消存量、控變量”效果明顯,實現了群體性糾紛零事件,社會和諧程度進一步增強。

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