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        解難題憑為民初心 促和諧顯使命擔當——景德鎮市委信訪局副局長、珠山區委信訪局局長姚石玉先進事跡

        信息來源:景德鎮市珠山區委信訪局 發布日期:2021-03-18 10:00

        他,創新性地搭建“百姓說事”平臺,在黨委政府與人民群眾之間架起橋梁,解決各類群眾反映的民生問題近2.5萬件,不斷推動群眾“最多訪一次”;他,29年對人民群眾一往情深,始終把信訪群眾當家人,把群眾之事當家事;他,正當壯年,卻早已滿頭白發,信訪群眾說,他的白發里,藏著的都是黨和政府與人民群眾之間的真情故事……

        這個他就是——先后獲得全國“人民滿意的公務員”“全國優秀信訪局長”“江西十大法治人物”“平安之星”“江西好人”等一系列榮譽的江西省景德鎮市委信訪局副局長、珠山區委信訪局局長姚石玉。

        3月8日,省委組織部公示,姚石玉為我省擬推薦的“全國優秀共產黨員”候選對象。

        敢于創新,集中民智促和諧

        “我家的房屋征遷補償有點問題,請大家來評評理?!薄澳銈兘值澜o予當事人的書面回復太簡單了,請進一步深入調查?!薄皬倪@句話就能看得出你這個干部很公道,這個‘百姓說事’平臺確實不錯?!比涨?,在景德鎮市珠山區“百姓說事”中心,圍繞著一起房屋征遷事宜,當事人、珠山區信訪局干部和邀請來的社會各界人士各抒己見。當天,珠山區“百姓說事”中心說道了3起群眾關心的熱點問題。反映問題的群眾來的時候是愁云密布,走的時候都是滿臉笑容。而群眾嘴里說的這個很公道的干部,就是姚石玉。

        2014年,是姚石玉任珠山區委信訪局局長的第四個年頭,他創新性地在珠山區搭建了“百姓說事”平臺。姚石玉說,“百姓說事”給予百姓與領導干部“面對面”的機會,能提高百姓參與率,從而使干群“心貼心”,增加干部干事成功率,提高百姓滿意率,進而能以點帶面地擴充“說事”“評事”隊伍,不僅讓干部服務信訪群眾,也能讓群眾去服務群眾。

        平臺搭建以來,有4萬余名百姓參與,解決各類群眾反映的民生問題近2.5萬件。據初步統計,珠山區居民的來區走訪量5年來下降比高達26%。這一平臺也得到國家、省、市領導的關注?!鞍傩照f事”在2016年全國政法會議上作為優秀典型進行經驗交流,《人民信訪》2017年第一期對“百姓說事”進行專題報道。2018年市信訪局與電視臺合作,“百姓說事”專題節目開播,讓廣大群眾知曉“百姓說事”,不斷提升“百姓說事”品牌效應。

        甘于奉獻,初心為民踐宗旨

        俗話說,信訪工作是“天下第一難事”,有信訪干部直言不諱地說:“要當好群眾和政府之間的‘架橋者’殊為不易,一不小心會像老鼠鉆風箱——兩頭受氣?!?/font>

        在姚石玉看來,把信訪群眾當家人,把群眾之事當家事,“難事”便會迎刃而解。幾乎每天上午,姚石玉都會端坐在信訪大廳,接待來訪群眾。從事信訪工作29年來,無論是刮風下雨,還是烈日當空,但凡有信訪群眾求助或投訴,姚石玉都堅持前往實地調查,甚至經常利用夜晚休息時間上門家訪,與群眾拉家常、問冷暖,29年來,姚石玉心心念念的都是信訪群眾的煩心事。因為工作壓力過大,正當壯年的他,早已是滿頭白發。但姚石玉并不在意。他說:“只要上訪群眾的問題都解決好了,我頭發再白也值得,我最快樂的事,就是看到他們幸福、和諧?!?/font>

        “哈哈哈!姚局長你在這里呀!我們又來看你來了?!?月15日,在景德鎮市珠山區百姓說事中心門外,一眼瞄到姚石玉的珠山區居民劉寶珠,還沒進門就哈哈大笑。在景德鎮市珠山區,始終將群眾利益記在心頭的姚石玉,也被許多群眾記在了心底。數年前,劉寶珠等人因企業改制遺留問題沒能購買社保,都是六十多歲的老人家,問題一時得不到解決,情緒激動,多次想攔門堵路。得知此事后,姚石玉數次上門家訪,與劉寶珠等人掏心窩交談,詳細了解他們的情況,為他們的事情四處奔走,最終順利為老人們解決了養老保險問題。劉寶珠動情地說:“我們現在領退休金的時候,經常會想起這位白頭發局長,為了解決我們的養老金問題,他真的是曾經操碎了心?!?/font>

        金杯銀杯不如老百姓的口碑。將人民群眾放在心坎上,人民群眾永遠不會忘記。此前,在評選“全國人民滿意公務員”時,江西省委組織部來珠山區考察姚石玉,當時隨機抽取5名信訪人,與他們見面談話。談話中,信訪人王某激動地說:“姚局長真的沒話說,生活上的困難他常幫忙,他時刻惦記著我們的事情,即使問題得不到解決,我也發自內心地感謝他!”

        勇于擔當,維護民利保穩定

        信訪工作,事關社會的和諧穩定,事關人民群眾的切身利益。關鍵時刻,信訪干部就必須勇于擔當。

        前些年,在相關手續不到位的情況下,景德鎮一家地產公司,在為民瓷廠西區一塊火燒房地上擅自開工。見此情形,上百名居無定所的西區原居民,準備攔門堵路,并且可能產生極端行為,影響社會和諧穩定。危急關頭,姚石玉迎難而上,在耐心安撫居民的同時,先后10余次趕赴實地調查,并聯合法院、律師、企業負責人進行了20多次會商,最終將問題妥善化解。

        多年來,在涉及重大民生利益和社會穩定和諧的問題上,姚石玉還敢于頂針碰硬。數年前,某大型征收項目即將開工,涉及幾百戶居民的房屋征收,如果不做風險評估,很有可能引發大規模上訪事件,影響社會穩定。為此,姚石玉在有關會議上“敢說、敢想、敢做”,提出要請專業團隊對該項目進行社會穩定風險評估,否則該項目堅決不能開工。最終,該項目經完善后,其合法性、合理性、可行性、可控性等指標均達到85%以上,方才如期開工。

        縣區信訪部門“小馬拉大車”,基層信訪要做“紡織工”,黨員干部只有充分融入到信訪問題中去,才能解群眾疑難。珠山區有一家區屬集體制企業,從1991年以來,陸續有職工長期不上班(經核算共533名職工),后來企業進行了改制。 2002年該廠離開的職工要求為其解決醫保、社保,否則將越級上訪,甚至采取過激行為。緊急關頭,姚石玉立即找到了姜某等為首人員,并以個人的人格魅力,贏得了姜某等人的信任,及時中止了違規、違法行為。事后,盡管歷史遺留問題情況十分復雜,但十幾年來,姚石玉一直牽頭協調,對事件抽絲剝繭,先后通過專項調研、身份認定、購買保險三個階段,依法依規逐步化解了所有難題。姜某動情地說:“這么多年,姚局長從來沒有放棄過我們,我們把他當大哥一樣,現在不愁沒錢養老了?!?/font>

        勤于思考,凝聚民心譜新篇

        “群眾反映學校附近的超市銷售‘三無’面包,拖了88天才處理好;群眾反映有人占道搭建圍墻,拖了126天才處理好……對群眾反映的問題久拖不決,群眾何來幸福感?”信訪工作沒有最好,只有更好。盡管近年來珠山區的信訪工作取得了一定的成績,但從維護群眾利益和經濟社會發展大局出發,針對仍然存在的部分干部對群眾反映的熱點、難點問題責任心不強、拖延推諉的現象,2020年,姚石玉又開始思考如何創新舉措,推動信訪工作讓群眾更滿意。

        針對信訪工作存在的短板,2020年3月,由他牽頭出臺《關于深入推進讓群眾“最多訪一次”的實施細則》?!耙郧拔覀兘值佬旁L口接到信訪件后,一般都是先向街道主要領導口頭報告,然后再協調街道相關部門處理,有時感覺群眾反映的問題,到最后好像都成了我們信訪口的問題。實施細則出臺后,就不一樣了,我們依規請街道主要領導將信訪件簽批到涉事部門,責任直接落實到人?!闭f起實施細則帶來的變化,周路口街道主管信訪工作的副主任陳志強說道,實施細則出臺后,深入一線全面聽取群眾意見的干部多了,直奔現場處理問題的干部也多了,干群關系進一步密切。

        實施細則出臺至今,除部分疑難信訪案件外,景德鎮市珠山區信訪部門受理的初始信訪,有85%的信訪案件達到了“最多訪一次”,信訪案件平均辦理天數控制在10天以內,群眾滿意度明顯提升。景德鎮市委信訪局還將珠山區的成功做法向全市進行推廣。

        據介紹,為堅持和發展好“楓橋經驗”,充分發揮姚石玉的模范帶頭作用,推動信訪工作“標準化、專業化、品牌化”,近期,景德鎮市委信訪局牽頭成立了以姚石玉的名字命名的個人工作室——姚石玉調處工作室。該工作室成立短短數月時間,就成功調處各類矛盾127件,全市一批多年來的積案被有效化解。與此同時,姚石玉調處工作室還通過傳幫帶教等多種方式,為全市培養了一大批處理信訪問題的年輕“小能手”。珠山區年輕干部丁志龍頗有感觸地說:“石玉同志對群眾的那一份真心、真情,經常感染著我、激勵著我。在我眼里,他是一面信訪系統的旗幟?!?/font>

        “回首來時路,是黨培養了我。作為一名從農村走出來的干部,我對基層群眾始終滿懷感情。面對上級的信任與囑托,我一直認為,只要我們不忘初心、牢記使命,始終將人民群眾放在心坎上,用情為群眾服務,用心為群眾解憂,作為一名信訪干部,就一定能夠在促進社會和諧穩定的征途上,作出自己的應有貢獻?!币κ裾f。

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